促進民間參與公共建設法-第26條研讀筆記

第26條 民間機構於市區道路、公路、鐵路、其他交通系統或公共設施之上、下興建公共建設時，應預先獲得各該管主管機關同意；其需共架、共構興建時，主辦機關應協調各該管機關同意後，始得辦理。 經依前項辦理未獲同意時，主辦機關應商請主管機關協調；協調不成時，主辦機關得敘明理由，報請行政院核定後辦理。

民間機構興建公共建設，如需於既有市區道路、公路、鐵路及其他交通系統或公共設施上、下興建設施，或需共架、共構時，主辦機關應協助民間機構，以順利推動公共建設。 

促進民間參與公共建設法-第25條研讀筆記

第25條 民間機構因施工需要，得報請主辦機關協調管理機關同意，使用河川、溝渠、涵洞、堤防、道路、公園及其他公共使用之土地。

本條係參考「大眾捷運法」第18條[1]，明定民間機構得因施工之必要，申請主辦機關協調管理機關同意後，使用河川、溝渠、涵洞、堤防、道路、公園及其他公共使用之土地。個人覺得值得進一步探究的是，本條文立法說明「本條明定施工使用公有土地事宜」，條文中亦載明係「協調『管理機關』」，因此本條應適用於公有土地。但實際上有些道路雖係供公共使用，但其土地可能為私有，此時應不適用本條文。

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[1] 大眾捷運法第18條：「大眾捷運系統工程建設機構因施工需要，得使用河川、溝渠、涵洞、堤防、道路、公園及其他公共使用之土地。但應事先通知各有關主管機關。」

促進民間參與公共建設法-第24條研讀筆記

第24條 依前條規定使用公、私有土地或建築物，有拆除建築物或其他工作物全部或一部之必要者，民間機構應報請主辦機關同意後，由主辦機關商請當地主管建築機關通知所有人、占有人或使用人限期拆除之。但屆期不拆除或情況緊急遲延即有發生重大公共利益損害之虞者，主辦機關得逕行或委託當地主管建築機關強制拆除之。 前項拆除及因拆除所遭受之損失，應給予相當補償；對補償有異議，經協議不成時，應報請主辦機關核定後為之。其補償費，應計入公共建設成本中。

依本法第23條民間機構為勘測、鑽探、施工及維修必要，而需進入或使用之公、私有土地或建築物，如有拆除建築物或其他工作物全部或一部之必要者，可依本條規定辦理拆除作業。本條第2項明定拆除鄰地或其他工作物及因拆除所受之損失，應予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。

本條係參照「獎參條例」第22條[1]訂定，值得注意的是，本條第1項所稱「重大公共利益損害之虞」，包括公共安全之因素。

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[1] 獎勵民間參與交通建設條例第22條：「Ⅰ依前條規定使用公、私有土地或建築物，有拆除建築物或其他工作物全部或一部之必要者，民間機構應先報請主管機關，經主管機關商請當地主管建築機關依法令所有人、占有人或使用人拆除之；如緊急需要或逾期不拆除者，主管機關得逕行或委託當地建築主管機關強制拆除之。Ⅱ前項拆除及因拆除所遭受之損失應給與相當之補償；對補償有異議時，應報請其主管機關核定後為之。」

促進民間參與公共建設法-第23條研讀筆記

第23條 民間機構為勘測、鑽探、施工及維修必要，經主辦機關許可於三十日前通知公、私有土地或建築物所有人、占有人、使用人或管理人後，得進入或使用公、私有土地或建築物，其所有人、占有人、使用人或管理人不得拒絕。但情況緊急，遲延即有發生重大公共利益損害之虞者，得先行進入或使用。 依前項規定進入或使用私有土地或建築物時，應會同當地警察到場。 第一項土地或建築物因進入或使用而遭受損失時，應給予相當補償；對補償有異議，經協議不成時，應報請主辦機關核定後為之。其補償費，應計入公共建設成本中。

為順利推展公共建設之興建，本條文參照「大眾捷運法」第21條[1]及「獎參條例」第21條[2]之規定，明定鄰地之進入或使用事宜。民間機構得因勘測、鑽探、施工及維修等需要，進入或使用公私有土地或建築物；惟該土地或建築物因進入或使用而遭受損失時，民間機構應給予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。值得注意的是，本條第1項所稱「重大公共利益損害之虞」，包括公共安全之因素。

【聯想】新聞事件－「我的房子會變凶宅！」鄰居拒借道搶救 冷氣工墜樓不治（2017-08-12自由時報電子報）

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[1] 大眾捷運法第21條：「Ⅰ大眾捷運系統工程建設機構為勘測、施工或維護大眾捷運系統路線及其設施，應於七天前通知所有人、占有人或使用人後始得進入或使用公、私土地或建築物。但情況緊急，遲延即有發生重大公共危險之虞者，得先行進入或使用。Ⅱ前項情形工程建設機構應對所有人、占有人或使用人予以相當之補償，如對補償有異議時，應報請當地主管機關核定後為之。Ⅲ依第一項但書規定進入或使用私有土地或建築物時，應會同當地村、里長或警察到場見證。」

[2] 獎勵民間參與交通建設條例第21條：「Ⅰ本條例所獎勵之民間機構為勘測、鑽探、施工及維修必要，經主管機關許可於十五日前通知公、私有土地或建築物所有人、占有人、使用人或管理人後，得進入或使用公、私有土地或建築物，其所有人、占有人、使用人或管理人不得拒絕。但情況緊急，遲延即有發生重大公共利益損害之虞者，得先行進入或使用。Ⅱ依前項但書規定進入或使用私有土地或建築物時，應會同當地村、里長或警察到場。Ⅲ第一項土地或建築物因進入或使用而遭受損失時，應與補償。如對補償有異議時，應報請其主管機關核定後為之。」