促進民間參與公共建設法-第23條研讀筆記

第23條 民間機構為勘測、鑽探、施工及維修必要，經主辦機關許可於三十日前通知公、私有土地或建築物所有人、占有人、使用人或管理人後，得進入或使用公、私有土地或建築物，其所有人、占有人、使用人或管理人不得拒絕。但情況緊急，遲延即有發生重大公共利益損害之虞者，得先行進入或使用。 依前項規定進入或使用私有土地或建築物時，應會同當地警察到場。 第一項土地或建築物因進入或使用而遭受損失時，應給予相當補償；對補償有異議，經協議不成時，應報請主辦機關核定後為之。其補償費，應計入公共建設成本中。

為順利推展公共建設之興建，本條文參照「大眾捷運法」第21條[1]及「獎參條例」第21條[2]之規定，明定鄰地之進入或使用事宜。民間機構得因勘測、鑽探、施工及維修等需要，進入或使用公私有土地或建築物；惟該土地或建築物因進入或使用而遭受損失時，民間機構應給予相當補償。其補償經費宜事先納入成本考量。值得注意的是，本條第1項所稱「重大公共利益損害之虞」，包括公共安全之因素。

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[1] 大眾捷運法第21條：「Ⅰ大眾捷運系統工程建設機構為勘測、施工或維護大眾捷運系統路線及其設施，應於七天前通知所有人、占有人或使用人後始得進入或使用公、私土地或建築物。但情況緊急，遲延即有發生重大公共危險之虞者，得先行進入或使用。Ⅱ前項情形工程建設機構應對所有人、占有人或使用人予以相當之補償，如對補償有異議時，應報請當地主管機關核定後為之。Ⅲ依第一項但書規定進入或使用私有土地或建築物時，應會同當地村、里長或警察到場見證。」

[2] 獎勵民間參與交通建設條例第21條：「Ⅰ本條例所獎勵之民間機構為勘測、鑽探、施工及維修必要，經主管機關許可於十五日前通知公、私有土地或建築物所有人、占有人、使用人或管理人後，得進入或使用公、私有土地或建築物，其所有人、占有人、使用人或管理人不得拒絕。但情況緊急，遲延即有發生重大公共利益損害之虞者，得先行進入或使用。Ⅱ依前項但書規定進入或使用私有土地或建築物時，應會同當地村、里長或警察到場。Ⅲ第一項土地或建築物因進入或使用而遭受損失時，應與補償。如對補償有異議時，應報請其主管機關核定後為之。」